Les politiques et les programmes visant les personnes ayant des incapacités : Vers un bilan produit en partenariat par l’OPHQ et le LAREPPS

Par Normand Boucher, Jacques Caillouette, Suzanne Doré,
Lucie Dumais, Éric Meunier
avec la collaboration de Christian Jetté, Anne Hébert et Yves Vaillancourt
Cahier 01-09 – Septembre 2001 – 29 pages

Notre présentation visera à expliquer pourquoi nous croyons au potentiel de ce partenariat. Concrètement, elle se divisera en deux parties. D’entrée de jeu, nous présenterons les deux partenaires. Nous énoncerons d’abord, au travers de son mandat et ses réalisations, le point de vue de l’OPHQ sur les programmes gouvernementaux et leur impacts, de même que son intérêt à collaborer à une recherche « externe ». Nous évoquerons ensuite le point de vue du LAREPPS sur les pratiques et politiques sociales, porteur d’une approche particulière en comparaison de celles souvent médiatisées du « tout à l’Etat » ou du « tout au secteur privé», approche dans laquelle l’hypothèse d’un modèle québécois de régulation solidaire et la question de I’empowermentdes personnes et des communautés sont explicitement examinées. Nous décrirons, dans une seconde partie, les résultats préliminaires de notre recherche en partenariat. Nous ferons part en premier lieu de notre « relecture » de l’histoire des programmes s’adressant aux personnes ayant des incapacités, ainsi que des rapports entre l’État et « la société civile ». Cette relecture vient soutenir une analyse innovatrice des services aux personnes au moment même où nous assistons aux actions d’un Etat qui tente toujours de les réguler tout en en déléguant la dispensation, en partie ou en tout, dans certains secteurs. En dernier lieu, nous ferons état de l’avancement de notre analyse des programmes actuels au Québec, soit un inventaire et un bilan fondés sur la construction d’une base de données exhaustive et sur la conduite d’entrevues avec le mouvement associatif, les agents du gouvernement et les groupes d’usagers.

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