RAPPORT SYNTHÈSE
Par Jean Proulx et Lucie Dumais
Sous la direction de Yves Vaillancourt
Cahier 06-10 – Février 2006 – 34 pages
Dix-sept portraits régionaux ont brossé un tableau descriptif des régions. Ils en ont caractérisé les forces et les faiblesses de manière factuelle. De plus, cinq monographies ont tenté d’expliquer une situation régionale donnée en faisant l’analyse des dynamiques entre acteurs (partenariales, hiérarchiques, conflictuelles) et celle de leurs pratiques sur le terrain (institutionnalisées, décentralisées, innovatrices).
Rappelons les notions principales ayant servi à nos analyses de la réalité régionale. Notre vision des politiques sociales invoque la présence de quatre grands acteurs socio-économiques, parmi lesquels le secteur public et le tiers secteur (incluant les organismes communautaires et bénévoles, les coopératives et les entreprises d’économie sociale) occupent une place de choix.
En outre, la transformation de l’État-providence nous invite à identifier des avenues de changement et des innovations sans nous limiter à la perspective, courante à cette époque, du « tout au marché ». Au contraire, nous sommes sensibles au potentiel de développement d’une économie plurielle où le tiers secteur contribue à créer la solidarité et l’empowerment des collectivités et des individus. Nous invoquons aussi la nécessité de distinguer le rôle de l’État sur le plan de la régulation, du financement et de la dispense des services. Cette distinction permet, au moment d’aborder la question de la dispensation, en particulier dans le domaine des services aux personnes, d’être attentifs au fait que quatre grands groupes ou secteurs d’acteurs socio- économiques peuvent être impliqués dans l’offre de services : le secteur marchand; le secteur étatique ou public; le secteur de l’économie domestique; le secteur de l’économie sociale.