Par Carlos A. La Serna
Cahier 00-07 – Septembre 2000 – 32 pages
El artículo se inscribe en el debate sobre la transformación del estado de bienestar y su análisis, a partir de la trayectoria que ha registrado este tipo de organización estatal en los llamados países subdesarrollados del continente americano.
Parte de una lectura sobre la crisis de las modalidades actuales de construcción del bienestar, modalidades éstas a las que entiende corno una combinación asisternática de formas providencial populistas y orientaciones neoliberales ortodoxas. Tal crisis se entiende corno la puesta en cuestión de los principios y reglas que orientan la institucionalidad del sistema de servicios sociales, algo que el autor relaciona centralmente con los parámetros políticos y culturales que orientaron ambas perspectivas. En ese marco, el artículo construye una noción de bienestar a la luz de una reconceptualización las ideas de ciudadanía y democracia que parte de valorizar la competencia de los individuos y grupos sociales en la producción de formas alternativas de bienestar asentadas en el fortalecimiento del espacio público y en la reorientación de la acción del estado.
Con base en estos desarrollos, una segunda parte del artículo esta destinada a sugerir una vía de abordaje investigativo de los procesos de transformación de los sistemas de servicios sociales, planteando que el conocimiento de estos procesos exige la necesidad de considerar la relación entre prácticas estatales, mercantiles y públicas y una cierta configuración de los principios y reglas institucionales del sistema. La trnasformación se entiende pues corno la capacidad de los actores de institucionalizar, vía su transformación o confirmación, un determinado orden valorativo y estratégico en la producción del bienestar.