Création du CSSS et la reconfiguration des services du PALV

Monographie du CSSS du Sud-Ouest – Verdun

Par Denis Bourque et René Lachapelle
Avec la collaboration de François Marchand
Cahier 10-02 – Janvier 2010 – 58 pages

Le projet de recherche à l’origine de cette monographie sur les effets de la reconfiguration des établissements sur les services aux personnes en perte d’autonomie liée au vieillissement (PALV) au Centre de santé et de services sociaux (CSSS) du Sud-Ouest – Verdun, a débuté en 2006, soit dans les toutes premières années de ce processus. Une monographie semblable a été produite pour chacun des trois autres CSSS étudiés dans la recherche subventionnée par le CRSH du Canada. Cette version préliminaire établit la situation dans laquelle s’inscrit la démarche dont nous avons par la suite discuté en entrevue individuelle avec une quinzaine d’intervenantes et intervenants du CSSS. Elle se fonde essentiellement sur l’analyse des documents publics disponibles.

Relativement à la structure organisationnelle du CSSS et aux services aux personnes en PALV, elle prend en compte les rapports de gestion disponibles en juin 2008. En ce qui concerne l’analyse des données relatives au portrait du territoire, nous avons choisi de maintenir leur présentation sur la base des documents établis en 2004 par l’Agence de développement des réseaux locaux de services de santé et de services sociaux de Montréal. Nous sommes très conscients que depuis, les situations ont évolué, du fait notamment de la publication récente des données du Recensement du Canada 2006. Mais ce sont les données du Recensement de 2001 qui étaient accessibles pour les personnes que nous avons rencontrées en entrevue au moment où celles-ci ont eu lieu. C’est aussi en fonction de ces données que les CSSS ont été constitués et se sont structurés dans la phase initiale dont nous cherchons à documenter l’impact sur les services aux personnes en perte d’autonomie liée au vieillissement.

Même si le titre du projet de recherche qui renvoie à « la reconfiguration en santé et services sociaux », peut donner l’impression que les transformations seront prises en compte dans tous les services, le choix a été fait de concentrer l’attention sur les services aux personnes en PALV parce qu’il s’agit d’un programme majeur touchant autant les services des centres locaux de services communautaires (CLSC) et des centres d’hébergement que des hôpitaux et de nombreux organismes communautaires. Il nous a paru indiqué d’y chercher les premières indications de la direction que prendra la création des CSSS quant aux rapports de partenariat avec le milieu et quant aux pratiques de travail social et d’organisation communautaire.


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