Rapport d’étape portant sur les initiatives destinées aux personnes âgées en perte d’autonomie
Par Marie-Noëlle Ducharme, Jean Proulx et Stéphane Grenier
Cahier 13-02 – Janvier 2013 – 101 pages
Le présent cahier présente les résultats préliminaires d’une recherche portant sur l’évolution des formules de logement social destinées à des personnes vulnérables. Cette recherche, intitulée Vivre en zone frontalière : hybridation entre les formules de logement social et d’hébergement destinées aux personnes vulnérables, a consisté en l’examen de 36 ensembles résidentiels réalisés dans le cadre du programme AccèsLogis et s’adressant à cinq populations différentes (filières) : les personnes âgées, les personnes ayant des problèmes de santé mentale, les personnes ayant une déficience physique, les personnes ayant une déficience intellectuelle et les personnes à risques d’itinérance. La recherche est née d’une demande et d’un besoin exprimés par le Réseau québécois des OSBL d’habitation. Elle est financée par les instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) et par le Fonds de recherche en santé du Québec (FRSQ). Elle a été réalisée en partenariat avec le Réseau québécois des OSBL d’habitation, la Société d’habitation du Québec, le ministère de la Santé et des Services Sociaux, le centre de réadaptation Normand- Laramée et la Ville de Montréal.
Le présent texte présente les résultats de notre investigation à partir de l’étude de huit ensembles résidentiels développés dans le cadre du programme AccèsLogis et s’adressant à des personnes âgées en perte d’autonomie. Les autres filières à l’étude font, tout comme ici, l’objet de rapports distincts. Par hybridation, on entend essentiellement les processus d’emprunts d’un univers à l’autre (Boyer, 1998), ici, entre l’hébergement et le logement. Les dimensions examinées touchent les contextes de développement des ensembles résidentiels, les conditions d’attribution des logements, les conditions de séjour, les aménagements, l’offre et l’organisation des services et les représentations (dimensions symboliques du logement).
Ce working paper se présente en quatre chapitres. Le premier chapitre présente les objectifs de la recherche. Le second chapitre présente le contexte et le cadre d’analyse. Le chapitre 3 présente la méthodologie et le quatrième chapitre présente les résultats eux- mêmes. L’examen confirme la poursuite des tendances à l’hybridation amorcées il y a une vingtaine d’années dans les ensembles communautaires pour aînés. L’accentuation de formes hybrides a été favorisée par un contexte de réformes politiques marqué par l’adoption d’une nouvelle politique de soutien à domicile et par la volonté gouvernementale de développer des alternatives aux formules institutionnelles de type CHSLD. Bien que les formules observées et les trajectoires de chaque projet soient variées, l’évolution de celles-ci laisse voir une certaine standardisation dans les pratiques et les normes. On peut attribuer cette convergence relative à l’intégration des règles de conformité dans les résidences pour personnes âgées avec services.